26 октября 2007 года в 17.00 на Советском пр., 13 в зале Общественной палаты Калининградской области состоялось цирковое представление с участием представителей «общественных организаций», посвященное выборам кандидата от общественных организаций Калининградской области в состав Общественной палаты Российской Федерации. Предыстория данного события такова.
17 октября 2007 года в газете Калининградская правда была опубликована статья о том, что 24 октября 2007 года в 17 часов в зале заседания Общественной палаты Калининградской области (Советский проспект, 13) состоится собрание представителей межрегиональных и региональных общественных объединений, зарегистрированных на территории Калининградской области (далее — собрание) для избрания 20 делегатов на окружную конференцию представителей межрегиональных и региональных общественных объединений по выдвижению кандидатов от указанных общественных объединений в состав Общественной палаты Российской Федерации. Прием документов и регистрация участников собрания проводится с 18 октября 2007 года по 22 октября 2007 года, с 11.00 до 15.00, ежедневно, кроме субботы и воскресенья, по адресу: г. Калининград, Советский проспект, 13, первый этаж, Координационный совет Общественной палаты Калининградской области. Текст статьи был загадочно подписан — «Рабочая группа по проведению собрания».
Собрание Совета молодежной организации «ЦУНАМИ», прошедшее 17 октября 2007 года, приняло решение подать документы КРМОО «ЦУНАМИ» и зарегистрировать в качестве участника собрания Халтурина Александра Александровича, председателя КРМОО «ЦУНАМИ». Документы были зарегистрированы под входящим номером 17.
24 октября 2007 года Александр Халтурин принял участие в собрании представителей межрегиональных и региональных общественных объединений, зарегистрированных на территории Калининградской области. Александр Халтурин вошел состав Счетной комиссии, в которой помимо него входили Клокова Л. Ф. и Турушев О. С. Во время собрания, содержание которого фиксировалось протоколом, был озвучен список организаций, которые представили документы для регистрации своих делегатов для участия в окружной конференции представителей межрегиональных и региональных общественных объединений по выдвижению кандидатов от указанных общественных объединений в состав Общественной палаты Российской Федерации. Всего было поданы документы от 34 общественных организаций Калининградской области. Из них документы 6 организаций не были приняты, т.к. юридический статус этих организаций не соответствовал общественному объединению.
Итого 28 общественных организаций были допущены к участию в собрании по выбору 20 делегатов на окружную конференцию.
Путем тайного голосования организации было определено 20 организаций, представители которых примут участие в окружной конференции по выдвижению кандидатов в состав Общественной Палаты РФ:
В завершении собрания было решено перенести выдвижение кандидатов на 26 октября 2007 года на 17.00.
На собрании Совета КРМОО «ЦУНАМИ» было принято решение выдвинуть в качестве представителя организации Власенко Николая Владимировича для выдвижения в состав Общественной Палаты Российской Федерации. Это решение было основано на здравом смысле и понимании того, что в подобный орган должны входить сильные люди, умеющие не только озвучить свое мнение, но и привести разумные аргументы в его защиту. Выдвижение такого серьезного кандидата от молодежной организации «ЦУНАМИ» — это разумный шаг для того, чтобы представитель от общественных организаций Калининградской области вошел в состав Общественной Палаты Российской Федерации. Вхождение в этот общественно значимый орган — это очень важно для жителей Калининградской области. Ведь именно этот орган является связующим звеном между обществом и властью. А для общества Калининградской области, географическое и геополитическое положение которой значительно отличается от других регионов Росси, это тем более важно.
Во время прямой линии президента России В. В. Путина, отвечая на вопрос жительницы Калининградской области, сказал буквально следующее: «Мы ведем переговоры с нашими европейскими партнерами по поводу облегчения визового режима взаимного. Сегодня жители Калининградской области должны, так же как и все граждане Российской Федерации, получать визы. Мы договариваемся о том, чтобы, например, с Литвой у нас был введен порядок взаимного получения виз бесплатно жителями, которые проживают в прилегающих регионах. Это решение, если оно состоится, должно быть утверждено еще и Еврокомиссией. И вообще Министерство иностранных дел России будет последовательно работать над расширением различных категорий граждан России (так же как и европейцев), которые пользовались бы определенными льготными процедурами при получении визового режима как этап к отмене визового режима между Евросоюзом и Российской Федерацией в целом».
Очевидно, что в современных условиях нужно уметь вести диалог и приходить к компромиссу в сотрудничестве ЕС — Россия. Это становится все более важным с каждым годом для нашего региона, особенно после принятия новой стратегии развития Калининградской области, среди целей которой отдельно выделены активизация приграничного и международного сотрудничества со странами, история которых тесно связана с историей области.
Именно в связи с этим очень важно заниматься развитием международного сотрудничества в Калининградской области. Молодежная организация «ЦУНАМИ» работает в Калининградской области с 2001 года, уделяя особое внимание развитию международного сотрудничества. И особенно приятно то, что эта деятельность не остается незамеченной, в 2007 году «ЦУНАМИ» стала лауреатом конкурса «Добрососедство» за вклад в развитие российско-польского сотрудничества. Это воодушевляет и дает огромный толчок для дальнейшего развития. Очень много работая над совместными проектами мы с нашим партнером польской организацией «Погезания» стремимся как можно больше вовлекать в проекты малые города Калининградской области. Благодаря участию в подобных международных проектов муниципалитеты не только находят себе партнеров — такие же города в Польше, и подписывают с ними договора о сотрудничестве, но и могут обучиться написанию собственных проектов, работе в проектах и, таким образом, привлекать инвестиции в развитие собственной инфраструктуры: строить очистные сооружения, заводы по переработке мусора , разрабатывать туристические маршруты. Иными словами повышать качество жизни обычных людей и создавать новые рабочие места.
На мой взгляд, очень символична победа на выборах, состоявшихся 21 октября 2007 года, партии «Гражданская платформа», лидер которой, Дональд Туск, считает «улучшение отношений с Россией одной из основных задач внешней политики Варшавы». Польский народ прекрасно понимает, что их экономика во многом зависит и от Калининградской области тоже. И калининградцы сейчас ощутили на себе визовую проблему.
Именно поэтому очень важно активно работать в направлении развития международных отношений, активно используя Калининградскую область как площадку для этого. И для того, чтобы донести до власти проблемы жителей Калининградской области важно не только заявить об этой проблемы, но и привести разумные аргументы. А сделать это может, на наш взгляд, сильный человек, такой как Власенко Николай Владимирович, представленный сильной организацией, как минимум, имеющей представление о проблеме. А человек, имеющий в анамнезе не только должность министра промышленности Правительства Калининградской области, но и опыт руководства большой успешной компанией, на общем фоне в Общественной Палате был бы замечен и к такому человеку, владеющему информацией в целом по региону, можно прислушаться.
Однако, выдвинуть такого сильного кандидата организации «ЦУНАМИ» не дали. 26 октября 2007 года в 17.00 собрание началось с выполнения обычных процедур — обсуждении я повестки, утверждения Счетной комиссии и назначения председателя собрания, коим стал Бородихин С. В., представитель КРОД «Правовая защита — социальная помощь».
Повестка была следующая — определение кандидата в состав Общественной палаты Российской Федерации. Логичным при такой повестке выдвижение кандидатов от общественных объединений, заслушивание информации об этих кандидатах, и, в завершение, определение кандидата, которого поддерживает большинство представителей общественных организаций.
То есть на региональной уровне кандидатура для выдвижения в Общественную Палату РФ не определяется. В соответствии со ст.8, п.7 федерального закона РФ от 4 апреля 2005г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате РФ», состав представителей от межрегиональных и региональных общественных объединений формируется на конференциях делегатов от межрегиональных и региональных общественных объединений, зарегистрированных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав одного федерального округа. Указанные конференции проводятся в федеральных округах в течение тридцати дней по истечении срока, установленного частью 8 настоящей статьи. Норма представительства на конференции устанавливается из расчета по двадцать делегатов, избранных на каждом собрании представителей межрегиональных и региональных общественных объединений, проводимом в каждом субъекте Российской Федерации, входящем в состав одного федерального округа.
То есть, таким образом, определение одной кандидатуры от Калининградской области — является лишь инициативой конкретных людей, но не определена законодательно!!! В регионах определятся лишь список из 20 делегатов для участия в конференции. Выбор представителей межрегиональных и региональных общественных объединений осуществляется членами Общественной палаты, утвержденными Президентом Российской Федерации, совместно с представителями общероссийских общественных объединений, принятыми в члены Общественной палаты в соответствии с частью 5 ст.8, путем голосования из числа кандидатур, определенных на конференциях, проведенных в федеральных округах, из расчета по шесть представителей от общественных объединений, зарегистрированных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав одного федерального округа. Число кандидатур, определенных на конференции, должно составлять не менее десяти человек.
На цирковом представлении, состоявшимся 26 октября 2007 года, не было процедуры выдвижения кандидатов в состав Общественной Палаты РФ, потому что в принципе не могло быть, т.к. это незаконно. Однако, председатель собрания Бородихин С. В. сообщил делегатам о том, что существует некий список из кандидатур, из числа которых присутствующие должны выбрать одного единственного, которого необходимо будет выдвинуть на окружной конференции. Весьма странно, что юрист столько плохо владеет законодательством, что может вводить в заблуждение такое большое количество присутствующих. В списке наидостойнеших кандидатур были представлены следующие: Бородихин С. В., Петеров Н. В., Матюнина М. Ю., Чернов.Присутствующим делегатам, представляющим общественные организации, выбранные 24.10.2007 для участия в окружной конференции, было предложено выбрать из данного списка одного кандидата.
Финагина Е. И., заместитель председателя КРМОО «ЦУНАМИ» внесла замечание о том, что этих людей никто не выдвигал, т.к. такой процедуры объявлено не было, и выбирать лишь из этого списка неправомерно, т.к. процедуры выдвижения кандидатов не была начата ни 24.10.2007, ни в какой-то другой день, поскольку просто законодательно не могла быть начата. Однако, председатель собрания тут же предложил удалить с собрания Финагину Е. И. за неуважение к собранию!!! Нонсенс по сути того, что этого просто не может быть, т.к. никакими законами не прописано.
Но, тем не менее, Финагина Е. И. выступила с речью о том, что все происходящее незаконно и неправомерно, т.к. протоколом предыдущего собрания не был зафиксировано ни одного слова о том, что выдвинуты какие-то кандидатуры. Также она отметила, что это недемократично не позволять присутствующим высказывать свое мнение о том, какие кандидатуры они могут предложить для вхождения в состав Общественной Палаты РФ. А высказаться хотел и представитель организации «Калининград — Свиноустье», однако, ему также этого не дали сделать.
Финагина Е. И. сообщила присутствующим, что решением Совета КРМОО «ЦУНАМИ» было определено выдвинуть Власенко Николая Владимировича в качестве представителя КРМОО «ЦУНАМИ» для вхождения в состав Общественной Палаты РФ и сообщить об этом присутствующие просто не дают сделать, пытаясь всяческим образом высказать присутствующим свое мнение. После такого высказывания председатель собрания Бородихин С. В. предложил удалить Финагину Е. И. с собрания, т.к. она «оскорбляет присутствующих, мешает вести собрание». Большинством голосов Финагину Е. И. было решено удалить с собрания. Дважды повторять не пришлось, т.к. дальнейшее участие в происходящем собрании не имело никакого смысла.
Такой хаос в рядах некоторых общественных организаций серьезно подрывает статус самих общественных организаций в глазах окружающих — власти, общественности, бизнеса. И при таком положении вещей становится ясной и понятной критика Средств массовой информации, ассоциирование с грантоедством, шпионством и прочими некрасивыми вещами. А ведь есть и такие общественные организации, которые ведут серьезную и непростую работу: работают в колониях, с детскими домами, с наркоманами, организуют досуг молодежи, ведут гражданско-правовое просвещение. Люди, работающие в таких организациях, конечно, получают зарплату из зарубежных грантов, и это нормально, но работают они не меньше, чем люди, работающие в коммерческих организациях или в органах власти. И работа эта не регламентирована рабочим временем, эта работа с тобою всегда и везде, потому что вкладываешь туда очень много — не только труд, но и душу. И вот таким людям не просто обидно, когда СМИ бросают в них не то, что камни, а настоящие булыжники, а таким людям хочется бросит заниматься такой деятельностью и просто ходить куда-то на работу с 9.00 до 18.00, получать каждый месяц свои обещанные рублики и ни за что не беспокоиться.
У нас в России это вообще распространено — никто ни за что не отвечает, ни о чем не задумывается, и ни очем не беспокоится. И поэтому, когда я думаю о современной России, в первую очередь, думаю о количестве детей-сирот, и тех мамах и папах, которым не нужны эти дети. А потом я думаю о том, какое оно, наше современное российское общество, наши люди. В российском обществе есть убийства по национальному признаку, есть пьянство, наркомания, СПИД, нехватка доноров на станциях переливания крови, потому что это непочетно, а денег платят мало… Разруха, разруха в головах, в элементарном безразличии людей к проблемам других, таких же людей.
Случай из жизни. Лето, тепло, в Пионерском празднуют День рыбака, главный после Нового года. «ЦУНАМИ» принимает польскую делегацию, милые бабушки из организации вдов рыбаков «Судьба» накрыли стол в летнем кафе на берегу моря… Все довольны угощением, атмосферой, музыкой, праздником. Со стороны пляжа в дворик заползает двухлетний малыш, голенький мальчик, весь чумазый, очень худой. Встает, осматривается и деловито направляется в сторону дороги. Наверное, сейчас выбежит мама и ругаясь уведет с собой. Мама за малышом не вышла, а малыш вышел на дорогу, мы побежали за ним, остановили, пытаемся выяснить, где мама, откуда он, чей. Малыш только смотрит на нас светлыми детскими глазками, говорить не может. Беру его за худенькую ручку, пошли на пляж искать маму. Очень скоро нашли второго голенького мальчика лет пяти, братика. Вместе они привели нас к родителям. Сложно было понять, кто же из них мама. На пляже, около кустов, расположилась компания из четырех «человек», в кавычках потому, что «человеки» просто лежали под кустами абсолютно пьяные, видимо, спали. Маму я увидела только когда на нее указал старший брат, мама очень напоминала спившегося мужчину средних лет. К нам подошли еще люди, стали выяснять, чьи дети, почему сами по себе, ходят по дороге, голые. Родители мычали, а потом, наконец, признали деток. Когда речь зашла о милиции, родители начали приходить в себя и спешно собирать деток, одевая в тряпки серо-буро малинового цвета, грязные, старые, в рванье. Услышав слово «милиция» старший ребенок начал истерично плакать, потому что, наверное, уже не один раз домой приезжал наряд, «успокаивал» своими методами родителей, а может, забирал с собой, оставляя детей неизвестно с кем. Милицию все же нашли, неподалеку, потому что просто побоялись оставить малышей с пьяными родителями на море. Подошедший милиционер, едва сдерживая адекватные эмоции нормального человека, потребовал одеть детей и вызвал наряд милиции. Приехавшего «начальника» при погрузке всей семьи в машину интересовало лишь заднее сиденье машины, на которое к истерично плачущим детям мы попросили пустить не совсем чистую маму из той клетки, куда, обычно сажают задержанных. Матом он нам доходчиво объяснил, кто мы и куда нам пойти. Мы пошли и купили детям сникерсов и газировки, чтобы хоть как-то успокоить. Конечно, они не успокоились и очень боялись, что их разлучат с их «мамой». Все же милиционер пустил не совсем чистую маму к детям. А для них она самая любимая и дорогая Мама, несмотря ни на что, пусть пьяная, пусть не кормит, пусть драки дома, но с мамой. Сложно таким малышам объяснить, что в детдоме их будут кормить, одевать, давать поспать и прочее. Сложно судить, что важнее еда, одежда, постель или ощущение, пусть даже обманчивое, что ты кому-то очень сильно нужен. Глаза деток из детдома очень сильно отличаются, на мой взгляд, от того, как смотрят на вас детки из семьи. В этих глазах я смогла увидеть только постоянное чувство надежды, что вот сейчас я увижу свою маму, в эти глазках желание показать, что именно он очень хороший и никогда не будет баловаться, лишь бы была мама.
Тяжело даже представить, что чувствуют эти дети, как и чем, они живут. Потому что мы, другие люди, живем своими проблемами и вспоминаем про этих деток только после репортажа по телевидению, после увиденного случая в жизни. Это не наши проблемы, так думают многие, а еще думают, что всем не помочь, и поэтому не стоит даже пытаться. Это мы, люди, из современного российского общества, у которого, действительно, много проблем, которые чрезвычайно поглощают все наше внимание. Современная Россия молодая, и соответствующие возрасту проблемы: жилье, неопределенность во взглядах, в принципах, юношеская заносчивость в отношениях с окружающими сверстниками-соседями.
Но молодость — это недостаток, который быстро проходит. Обычно. Наверное, пройдет и у нас, нужно только время и желание. Желание жить вместе, сообща, едиными ценностями, которые нельзя навязать, но о которых можно договориться, к которым можно со временем прийти. Для людей, вообще важно разговаривать о своих проблемах, обсуждать их, искать пути решения. В нашем обществе люди умеют отчаянно болеть за НАШИХ, когда они играют в футбол, пусть даже проигрывают. Люди болеют за НАШИХ на олимпиадах, считают медали, следят насколько мы отстаем или обгоняем США. НАШИ люди заготавливают пиротехнику на Новый год и устраивают свои фейерверки. НАШИ люди моргают фарами, уведомляя шоферов о том, что впереди притаился гаишник. НАШИ люди каждый год смотрят «Иронию судьбы» и могут цитировать текст. Наши люди умеют что-то делать сообща, объединяться, кооперироваться. Только вот цели этих объединений, чаще всего, какие-то мелкие.
«Умом Россию не понять, аршином общим не измерить, у ней особенная стать, в Россию можно только верить».